返回首页 | 收藏本站 | 设为首页
 
您现在的位置:首页 > 正文
改革创新推进“五区”建设 锐意进取推动高质量发展
作者:毕晓敏 来源:乌海日报 发布时间:2020/4/1 点击:2175次  字体:  

  2019年,海勃湾区全年地区生产总值增长9.8%,固定资产投资增长10.1%,社会消费品零售总额增长4.4%,公共财政预算收入增长19.8%,城镇和农区常住居民人均可支配收入分别增长6.2%和9.3%。

  2019年工作回顾

  三大攻坚战取得关键进展

  重大风险防控有效,坚持“开前门、堵后门”,大力压减一般性支出5%,采取资产处置、土地出让等方式增加财政收入,13.49亿元年度化债任务完成,“十个全覆盖”扩面工程欠款清零,民营企业中小企业欠款偿还过半,政府债务风险总体可控。脱贫成果持续巩固,66条上级专项巡视、成效考核反馈问题全部整改;落实“两不愁三保障”要求,村集体经济项目增至14个、收入达70余万元;贫困户教育扶贫补贴、基本医保、大病保险、医疗救助实现全覆盖,住房全部达到安全等级,饮水达标问题有效解决。污染防治效果明显,各级环保督察检查反馈问题完成整改27个,6个问题有序推进整改;大气治理成效显著,实施7项矿区环境治理重点工程,新增矿区绿化近400亩,配套建成绿化管网8.8公里,总长17.6公里的矿区南、北供水管网顺利推进。

  产业转型升级步伐加快

  传统资源型产业改造升级,引进建龙集团提升原包钢万腾200万吨钢铁产能,全年钢产量超百万吨;国内首个采用非高炉冶炼技术的赛思普30万吨高纯铸造生铁中试项目开工,煤焦钢产业链全面盘活;京运通新材料产业园500台多晶硅和单晶硅设备投产运行,实现产值3.8亿元;陕汽新能源重卡创7430台年产纪录,天然气国六重卡顺利下线。园区承载力进一步增强,投入5700余万元完善水电路等生产要素,争取并利用黄河水权100万吨,累计改造生产用水管网8公里,园区生产用水保障能力达1500万吨。生活性服务业品质进一步提升,万达商圈逐步形成,九龙国际商业体基本完工,泊林翰酒店主体完成,50余个填补市场空白的品牌入驻,5G高速宽带网络工程商用试点启动。旅游业稳步前行,全域旅游总体规划启动实施,全年接待游客约225.8万人次、实现旅游收入约49.3亿元。

  城乡统筹发展持续推进

  以“双城联创”促进城市建设,引导居民参与6个非棚改平房区改造,累计硬化街路巷道4.8万平方米,改造给排水、供热管网13.7公里,凤凰小巷特色街区改造完成;既有建筑节能改造4.2万平方米,4个老旧小区试点改造工程开工,各小区私搭乱建拆除500余处,清出小区绿地面积5100多平方米,50个小区设立再生资源回收利用点,小区环境整体改善;建筑垃圾填埋场投入运营,生活垃圾处理厂二期项目完成选址,拆、改、建公厕171座,环卫体系不断完善。乡村振兴战略深入实施,千里山镇入选全国农业产业强镇示范建设名单,农业发展基础更加牢固;落实农区人居环境三年行动计划,翻建农区公路37公里,打通乡村“断头路”4公里,新建、改建污水管道46公里,农区公厕达109座、卫生厕所普及率超85%,户厕改造完成1764户。

  居民幸福指数不断提高

  落实就业优先政策,推动援企稳岗,发放创业担保贷款1090万元,新增城镇就业3898人、完成计划任务111%,城镇登记失业率控制在3.7%,下岗失业人员、困难人员等重点群体就业得到保障;社会救助标准进一步提高,各类补贴发放3340余万元;农民工工资清欠4530余万元,政府及国有企业项目欠薪实现清零;有效推动“回迁难”“入住难”“办证难”问题解决,5个棚改安置区项目主体完工,依法强力推动9个问题楼盘全面复工并交付房屋1170套,700余户居民得到妥善回迁安置,3.74万户不动产权证完成首次登记。教育水平提升,投入1.7亿元完善教育基础设施,二小综合楼等4个项目基本建成。医疗卫生水平持续提升,区中医院附属楼主体完工,区人民医院新建工程完成选址,凤凰岭社区卫生服务中心改造工程稳步推进,医疗卫生事业基础更加坚实。

  2020年重点工作

  坚决打好打赢三大攻坚战

  确保脱贫攻坚任务如期全面完成,聚焦“两不愁、三保障”标准和突出问题,全面完成脱贫攻坚专项巡视和成效考核反馈问题整改,开展脱贫攻坚“回头看”,建立脱贫长效机制,严格落实好“四不摘”政策,做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶。确保实现污染防治攻坚战阶段性目标,围绕“生态环保攻坚区”目标要求,坚决打赢蓝天保卫战,打好碧水和净土保卫战,持续巩固扩大污染防治成果。确保不发生系统性风险,树牢“过紧日子”思想,持续压减一般性支出,集中财力保基本民生、保工资、保运转。

  大力优化营商环境

  围绕投资贸易首选区建设目标,不断深化“放管服”改革,实行行政审批办理承诺制和容缺机制,加快项目审批到落地速度;推行政务服务“网上办”,延伸服务网络至社区,实现区、镇街道、村社区三级政务服务一体化,力争“网上办”事项超70%;推行政务服务“集中办”,落实“三集中三到位”要求,确保大厅之外无审批。切实保障民营企业健康发展,落实好减税降费和自治区促进民营经济高质量发展等优惠政策,完成清欠民营企业中小企业账款工作;积极帮助企业进入电力多边交易市场,切实降低企业生产要素成本;构建亲清政商关系,主动积极解决企业难题,着力构建良好的营商环境。

  加快产业结构转型升级

  围绕转型发展示范区建设,以“五转”为抓手,推动支撑产业转型的一批重点工业项目建设,完成建龙万腾特种钢节能环保技改,力促京运通新材料产业园项目全面达产,力争赛思普高纯铸造生铁中试、中钰互联网智慧工厂和宝武炭材料一体化等项目建成投运。稳步推动煤炭企业重组和焦化企业整合,以我市打造全国氢经济示范城市为契机,积极谋划氢能产业发展,推动加氢站建设,依托陕汽发展氢能源汽车。聚焦优质企业、周边园区配套产业、“飞地经济”开展招商引资,引进储备支撑发展的优质项目。

  着力推动供给侧改革

  优化商贸业布局,力促五星级建国饭店建成运营,开工建设万达北广场生态停车场,利用社会资本建设万达广场过街天桥,提升城区南部万达商业圈活力。推动物流业发展,加快一号物流公路港项目建设,围绕建龙包钢万腾发展大宗钢铁焦炭物流,集聚小散煤场建设矿区煤炭物流园,加速塞星粮食仓储、二手车交易市场等项目建设。坚持旅游惠民,以创建自治区全域旅游示范区和“双城联创”为抓手,积极争取旅游政策和资金,结合东山河槽整治推动凤凰小镇项目,进一步改善城区北部生态涵养区、农区的基础设施和人居环境。

  统筹推进城乡融合发展

  深入实施乡村振兴战略,以千里山镇获准开展全国农业产业强镇建设为契机,积极争取政策和资金,重点发展以葡萄为主的特色农业,鼓励支持汉森、蒙根花、云飞等农业龙头企业扩大葡萄种植规模,实现土地有效流转;落实农区人居环境整治三年行动计划,继续建好“四好农村路”,完成510户农区户厕改造任务,实施5个行政村水质提升工程。提升城市居住环境和管理水平,结合“双城联创”工作,完成7个“三供一业”住宅小区维修改造,稳妥有序推动7个老旧小区和6个非棚改平房区改造,加大背街小巷、集贸市场、“六小行业”清理整治,不断改善人居环境。

  持续推动生态优先绿色发展

  加大矿区绿化力度,力争新增2个自治区级绿色矿山,继续抓好矿区道路两侧绿化工程,开工建设矿区南、北供水管网,保障矿区绿化用水,有效改善矿区生态环境;实施城市生态绿化工程,逐步提升公园、道路节点绿化品质,争取资金实施1-5个街道节点微型公园,采用“见缝插绿、见空补绿”方式增加城区绿化面积,推动城市绿色生态建设。加快形成绿色发展方式,严守项目准入关口,不符合环保要求和绿色循环发展定位的项目严禁进入海区;引导煤炭、焦化等重点行业加大环保技术改造,推进企业绿色生产、绿色发展。

  坚定不移深化改革开放

  深化重点领域改革,加快补齐全区重大疫情防控、医疗救治、应急储备等治理体系短板;聚焦治理体系和治理能力现代化目标,以改革方法破解创新社会治理、化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐等方面问题,按要求做好市域社会治理各项工作。深化镇、街道机构改革,提升社区治理能力,将资源、资金、服务审批、执法力量向一线下沉。加强千里山镇基层治理能力,构建法治、德治、自治相结合的农区治理体系,不断提升农区治理效果。

  切实保障和改善民生

  落实就业优先政策,加大援企稳岗力度,保障企业生产和职工稳定,结合社区治理开发公益性岗位300个以上,统筹抓好高校毕业生、下岗失业人员、农民工、退役军人等重点群体就业工作,实现零就业家庭动态清零。推进民生事业,围绕“优教优医普惠区”建设目标要求,不断满足群众对优质教育医疗服务供给的新期盼,确保滨河二幼等4所幼儿园顺利开园,持续提高普惠性幼儿园入园率。积极发展普惠医疗,加快区中医院附属楼投用进程,力争完成凤凰岭社区卫生服务中心改造,启动区人民医院新建和樱花医院扩建项目,不断完善公共医疗卫生基础。

  2020年工作

  总体要求

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,推动高质量发展,坚决打赢三大攻坚战,全面做好“六稳”工作,持续抓好“五区”建设,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展,努力将疫情对经济发展影响降到最低,保持经济运行在合理区间,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,得到人民认可、经得起历史检验。

  2020年主要

  预期目标

  地区生产总值增长6%,固定资产投资增长8%,公共财政预算收入增长6%,社会消费品零售总额增长4%,城镇和农区常住居民人均可支配收入分别增长6%和7%,城镇登记失业率和调查失业率控制在自治区下达指标以内。

  蓝图已绘就

  奋战新征程

  2019年,海勃湾区坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,深入推进“五区”建设,扎实推动高质量发展,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,全区经济社会实现平稳发展、稳中有进。

  回顾这一年,海勃湾区积极应对各项考验,化解各类问题,保持了经济社会事业大局稳定,是认真贯彻落实党中央国务院、自治区党委政府、市委市政府和区委决策部署的结果,是全区干部群众齐心协力、埋头苦干的结果。

  2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是打赢三大攻坚战的决胜之年,是实现第一个百年奋斗目标,为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础的关键之年。为全力做好今年的工作,海勃湾区将继续围绕市委、市政府“五区”建设的安排部署和区委的具体要求,聚力推动转型发展示范区的支撑体系基本形成,聚力推动城乡融合先行区的运行模式基本构建,聚力推动生态环保攻坚区的建设成果基本巩固,聚力推动投资贸易首选区的特色优势基本确立,聚力推动优教优医普惠区的社会效应基本显现,不断巩固工作成果,加快建设进程,突破重点难点,坚决走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。

  海勃湾区上下将以坚如磐石的政治定力,一往无前的工作劲头,务实争先的实干精神,只争朝夕,不负韶华,为决胜全面建成小康社会,实现海勃湾区高质量发展而不懈努力。

  把党的领导贯穿于

  依法履职全过程

  本报记者 毕晓敏

  2019年是新中国成立70周年,也是地方人大设立常委会40周年。一年来,海勃湾区人大常委会在区委的领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧紧围绕区委八届六次全会确定的目标任务,改革创新,依法履职,共召开常委会议8次,主任会议10次,听取和审议专项工作报告15项,对4部法律开展执法检查,作出决议、决定2项,圆满完成区十届人大二次会议确定的各项任务。

  一年来,海勃湾区人大常委会始终把党的领导贯穿于依法履职全过程,严格按照党委的指示要求抓好落实,党的主张和意图得到全面实现;把依法监督与有效支持统一起来,不断加强和改进监督工作,充分发挥人大作用;坚持代表工作的基础性地位,大力支持和保障代表依法履职,促进代表作用充分发挥;始终按照工作机关、代表机关的定位,强化自身建设,筑牢履职基础。区人大常委会凝聚共识,积极探索,各项工作取得了新进展。

  2020年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年,也是实施“十三五”规划收官之年。区人大常委会工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和对地方人大及其常委会工作作出的重要指示精神,认真落实自治区党委人大工作会议和区委八届七次全会精神,充分发挥人民代表大会制度在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中的根本政治制度作用,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一,推动人大工作与时俱进、完善发展。

  新的一年里,区人大常委会将着力增强履职实效,坚持改革创新,用新理念、新思路、新方法研究解决新情况、新问题;着力深化代表工作,密切同人民群众的联系,继续实行常委会组成人员联系代表、代表联系群众制度,完善代表履职阵地建设;着力抓硬自身建设,始终把加强自身建设作为建好“两个机关”的基础,不断巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,推动人大工作与时俱进完善发展;着力加强人大制度建设,建立完善常委会议事规则和常委会委员履职规则,落实全面从严治党责任,严肃党内政治生活。

  凝聚共识 

  着力完善协商议政格局

  本报记者 毕晓敏

  2019年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年,也是人民政协成立70周年。一年来,在区委的坚强领导下,海勃湾区政协牢牢把握新时代人民政协新方位新使命,团结带领广大政协委员和社会各界人士,积极贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,围绕中心、服务大局,着力完善协商议政格局,在建言资政和凝聚共识上双向发力、忠实履职,为海勃湾区改革发展稳定作出了积极贡献。

  一年来,政协海勃湾区委员会坚持政治引领,强化党对政协工作的领导,强化理论武装,始终把学习放在首位,准确把握人民政协性质定位,切实把思想和行动统一到区委的决策部署上来;积极履行协商职能,注重发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用,广泛有序开展协商议政活动;坚持强化民主监督,坚持“群众有所盼,政协有所为”,把解决好与老百姓生活息息相关的教育、就业、社保、医疗、住房、环保、社会治安等问题和普惠性、基础性、兜底性民生建设以及安全生产、食药安全、社会稳定政策落实,作为视察监督的着眼点。

  2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,做好全年工作使命光荣、责任重大,今年工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实市委七届八次全委会、区委八届七次全委会精神和各项决策部署,把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,把服务区委、区政府中心工作和解决人民群众热点难点问题作为工作主线,把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节,坚持团结和民主两大主题,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,提高建言资政和凝聚共识双向发力工作质量,为推进海勃湾地区经济社会持续发展贡献智慧和力量。

  新的一年里,政协海勃湾区委员会将加强思想政治建设,坚定履职方向,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”;加强党对政协工作的全面领导,切实加强政协系统党的建设,实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖;加强专门协商机构建设,把贯彻落实中共中央《关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》和自治区党委《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》作为开展政协工作的方向标,提升协商民主规范化水平;加强“两支”队伍建设,强化责任,着力提高委员政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。

 

 
今日要闻 | 三区时讯 | 热点透视 | 人物故事
版权所有(2006-2015) 乌海日报社所有 蒙ICP备060003666号 
技术支持:创新科技
蒙公网安备 15030202000035号